2018年全市兽医工作要点

年，全市兽医系统要深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委农村工作暨扶贫开发工作会议和全市农业工作会议部署要求，突出“质量兴农”和“绿色发展”两大主题，紧密围绕“防风险、保安全、促发展”目标任务，抓重点、补短板、强弱项，大力推进重点动物疫病从有效控制向净化消灭转变，坚决落实动物疫病强制免疫和监测净化措施，不断加大兽医执法监管力度，积极探索防疫机制创新，努力提升动物疫病防控能力和水平，确保养殖业生产安全、动物源性食品质量安全和公共卫生安全。

一、切实加强动物疫病防控

（一）扎实做好动物疫病免疫。根据养殖规模、免疫病种制定区域性免疫计划和免疫技术方案。大力实施“春秋季重大动物疫病集中免疫行动”，严格落实免疫补针制度，扎实推进高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫、布鲁氏菌病、猪瘟等重大动物疫病强制免疫，因地制宜开展鸡新城疫、羊痘、羊传染性胸膜肺炎、羊梭菌病等多发疫病免疫。要指导畜禽规模养殖企业（场）制定程序化免疫方案，监督落实免疫措施。

（二）着力推进布病等人畜共患病防控。布病防治，认真落实全省布鲁氏菌病防治计划，组织实施好布病强制免疫、监测净化和基线调查分析，积极做好检测阳性畜的扑杀处置和补偿工作。加强种羊场的布病净化，对非免疫羊每年监测频次不得少于两次。深入推进区域联防联控，强化检疫监管，切实做好人员防护，最大限度遏制布病发展。包虫病防治，深入组织实施牛羊包虫病防控实施意见，主要落实犬驱虫、环境消毒、粪污无害化处理、宣传告知、技术培训、行为干预、检测净化等综合性措施。H7N9流感防控，切实做好H7N9流感疫情排查和监测，组织做好消毒灭源，强化部门协作，督促活禽市场落实“一日一清洗、一日两消毒、一月一休市、过夜零存栏”制度，有效切断疫病传播途径。狂犬病防治，以西峰区、宁县、正宁县、合水县等县区为主，分区域推进犬类狂犬病免疫工作。奶畜结核病防治，组织开展奶类畜结核病普查，每年奶牛结核病采样检测不少于两次。炭疽病防治，以疫源地净化为重点，积极开展消毒灭源，增强群众防控意识，降低疫情发生风险。

（三）坚持开展消毒灭源活动。集中开展消毒灭源周活动，对规模养殖场、交易市场、新老疫区、公路沿线、重点草场及水源地进行全覆盖、无死角消毒。强化规模养殖场主体责任，建立完善消毒、门禁等制度，做到定期消毒。指导养殖场户规范修建无害化处理设施，切实做好病害动物的收集和无害化处理监督工作，规范补助资金管理。

（四）有效实施疫病监测处置。坚持日常监测和重点监测相结合，疫病监测与抗体检测两手抓的监控策略，落实疫病监测月报告制度，分重点、分区域、分病种，全力推进重点动物疫病从有效控制向净化消灭转变。强化动物免疫抗体检测，按比例加大重大动物疫病免疫抗体检测力度，做好省、市抽检不达标病种的补免工作。

（五）强化动物疫病调查分析和疫情处置。积极开展流行病学调查，加强疫情分析预警，建立动物疫病净化、消灭的长效防控机制。建立定期疫情监测和流调结果分析评估会商报告制度，完善疫情预测预警机制。加强应急管理，及时修订完善突发重大动物疫情应急处置预案，充实应急物资储备，积极组织开展应急演练，做好应急准备工作。

二、全面加强动物卫生监督工作

（六）加强动物检疫工作。继续推行动物产地检疫申报制度，实行“官方兽医+村级协检员”的产地检疫模式，规范检疫程序和检疫记录，乡镇产地检疫电子出证率达到%。切实加强屠宰检疫，严格执行动物卫生监督机构派员驻场检疫工作制度，严把入场查验、待宰巡查、同步检疫、宰后处理和无害化处理监督“五关”，督促屠宰企业落实主体责任。

（七）强化活畜禽调运监管。严格落实落地报告和隔离观察制度，强化跨省调运种用、乳用动物检疫审批；严格活畜禽跨省调运产地检疫监管，推进以动物疫病监测和动物卫生风险评估为依托的产地检疫工作机制，促进活畜禽有序规范流通。全面实施动物贩运人员宣传培训登记发证，加强对动物贩运活动的防疫监管。充分发挥5个指定通道公路检查站查证验物职能。

（八）加大监督执法力度。加强动物卫生监督、兽药饲料、畜禽屠宰案件查办力度，每个县区办案在15件以上，每季度通报一次办案进展情况。建立健全行政执法全过程记录制度，落实行政执法责任制。加强行政执法和刑事司法衔接，加强动物卫生监督执法培训，开展动物卫生监督执法人员网上考试。

（九）强化病死畜禽无害化处理监管。强化养殖和屠宰环节病死动物无害化处理监督监管，严厉打击出售、贩运、屠宰、加工病死动物的行为，严格落实病死动物及其产品“四不准，一处理”规定，推动建立病死动物无害化处理长效机制。规范病死猪无害化处理补助资金拨付和使用，做好养殖、屠宰环节病死猪无害化处理监管和补贴政策落实。

（十）加强养殖场（小区）监管。加强养殖场（小区）防疫条件审核，严格执行免疫、消毒、门禁管理、无害化处理等制度。加大养殖环节兽药饲料使用监督检查力度，督促养殖场建立完善兽药饲料购入使用记录，严厉打击违法添加“瘦肉精”等行为。

三、强化兽药饲料和屠宰监管

（十一）加强兽药饲料监管。严厉打击违法添加、违规使用兽药行为，深入推进兽药经营环节“”追溯。采取多种形式宣传畜禽安全用药规定，引导养殖户自觉规范使用兽药，开展兽用抗菌药使用减量化示范创建活动，全面提升安全用药水平和细菌耐药性防控能力。组织开展兽药经营企业监督检查和养殖环节规范兽药使用检查，严格执行兽药违法行为从重处罚公告。加强饲料生产、经营和使用监管，全面推行饲料质量和安全生产承诺制度。

（十二）强化屠宰监管。组织开展生猪屠宰专项整治和“扫雷行动”，完善屠宰环节“瘦肉精”监管和风险监测工作机制，严厉打击生猪和牛羊私屠乱宰等违法行为，保障屠宰环节肉品质量安全。对于已经取得畜禽定点屠宰资质的企业，通过开展日常监管和年度检查加强监管。

四、加强兽医体系能力建设

（十三）深入推进防疫体系建设。全面完成县级冷藏冷冻库、物资储备库防疫设施扩容改建，加快乡村站室基础设施建设步伐，强化乡镇兽医站工作职能，改善工作生活条件。市县两级动物疫病预防控制中心，着力推进微生物实验室能力提升建设进度，按照要求按时完成建设任务并通过省级续展验收。加强实验室生物安全管理，全面落实实验室废弃物回收制度，确保污物无害化处理体制健全。

（十四）加强兽医医政管理。开展官方兽医培训，提高官方兽医综合素质。做好年全国执业兽医资格考试工作。加强执业兽医、乡村兽医准入和从业管理，规范乡村兽医登记、培训和诊疗活动。强化畜禽规模养殖场落实执业兽医和处方制度。

（十五）着力推动动物防疫改革试点。积极推进政府向社会力量购买动物防疫工作试点，试点县以引导、扶持、发展、壮大各类兽医服务组织为重点，转变政府职能，引导社会力量参与强制免疫工作，逐步提升承接主体的服务能力，推动兽医社会化服务发展格局转变。深入推进强制免疫“先打后补”政策落实，试点县兽医部门制定完善实施方案，选取条件成熟的养殖场积极开展试点。

五、全面落实保障性措施

（十六）全面落实责任体系和绩效考核。深入贯彻落实《甘肃省重大动物疫病防控工作责任体系》，完善动物防疫“双轨”目标责任制管理和分片包干制度，强化政府领导责任、部门监管责任和管理相对人的主体责任，落实以养殖者为防疫责任主体、强化政府部门监管职能的管理模式。深入实施延伸绩效管理，切实将重大动物疫病防控延伸绩效考核同工作部署紧密结合，针对短板弱项有针对性的进行改进提升。

（十七）加强督导检查。统筹实施好兽医行业监管，强化日常检查和专项督查，实行监督检查责任制，强力推进整改落实。适时组织开展重点环节专项检查，确保各项重点工作任务全面完成。

六、加强自身建设

（十八）加强行风和作风建设。深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，坚持行风建设不放松，继续强化兽医队伍管理。加强制度建设，强化权力监督，加大对动物防疫等补助经费的监督力度，严禁截留、挤占、挪用等违法违纪行为，确保财政资金规范使用。规范行政审批、行政处罚、行政强制行为，确保公正公开、透明高效地行使公共权力。

（十九）强化安全管理。切实加强兽药、饲料、屠宰行业安全生产和兽医实验室生物安全管理，细化安全生产监督检查任务清单，认真履行行业监督检查职责，推动落实安全生产主体责任。

（二十）加大宣传培训工作力度。采用定期培训和专项培训相结合，强化专业技术培训，年内专题培训不得少于7次，培训时间不得少于7天。统筹做好宣传和舆情引导，充分利用多种信息平台，广泛开展宣传告知，正面引导和疏解人民群众对兽医工作的质疑和诉求，提升全民开展动物防疫意识。做好信息报道和业务信息报送，充分发挥庆阳兽医对外宣传力度，引导从业人员学习了解并掌握动物防疫工作动态和科普知识。

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