时政动态理县，逆转高半山

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理县，逆转高半山

（四川日报）张守帅徐中成

36个平困村地处高半山和深沟远寨，理县对症施策、集成优势、连片开发、不仅解决脱贫问题，还形成致富奔康动力。

12月15日，太阳出来时，降了一夜的雪终于变成零星碎末，杂谷脑河畔的群山披上银装。理县薛城镇甲米村村委会主任杨友清松了口气，薛城镇为甲米村、塔子村村民举办青红脆李剪枝技术培训会，地点选在村上的活动室，他一度担心风雪阻碍出行。

　　杨友清戴上皮帽，那些徒步或拼车赶来的村民，也如他一样包裹得严实。上百人挤满活动室，他特意清点了一下，村里26个贫困户家庭都来了人。

　　杨友清心里装着两个“3”——3%，这是甲米村在全县户贫困户中的占比；3年时间，县委县政府承诺到年贫困人口全面脱贫、摘除贫困县帽子。“脱贫”、“摘帽”——大雪过后，无论是亲友聚会还是农闲烤火闲谈，话题多围绕着这些内容展开。

　　这场雪下得泾渭分明，很有“理县特色”。从桃坪羌寨到县城40公里，属干旱河谷地带，夏季雨少，冬季雪薄。理县36个贫困村，大多数位于沿线高半山或深沟远寨。

　　兑现承诺，致富奔小康，理县必须向高半山宣战。当地干部群众认为，随着路上山、水到田、电入户，产业连片，高半山不仅能拔掉“穷根”，还有望成为县域经济发展的新增长点。

精准识别

　　好事办好，推动思想先脱贫

　　村民秦学贵的房屋紧挨着甲米村村委会，他来得早，在前排坐得像小学生一样端正，认真听讲，领会了还要点头。授课的老师，有30多年实战经验，是高级农艺师。

　　他家试种的不到1亩李子树，今年稍微挂果，秦学贵迫切需要掌握剪枝的方法，“疯长不是好事”。家里4口人，两个娃娃读书，全靠他平时打零工赚钱，一家人寄望这些李子树能拓宽增收渠道。

　　在甲米村的花名册上，秦学贵10月份进入新识别的贫困户行列。为什么要识别？理县相关部门调查发现，该县贫困群体从年的1万余人减少到年底的户、人，扶贫成效明显，但也存在不符合条件的贫困户列入花名册的现象。“如果不认真比较、反复确认，部分群众攀比贫困，等着国家救济，只会养一批懒人。”县委书记蔡清礼说，影响更恶劣的是，帮扶对象中一旦出现有财政供养人口、家庭有轿车等现象，会导致老百姓不相信干部等，好事反而办成坏事。

　　坚决逗硬，不当“好好先生”。11月初，理县在81个行政村再次铺开精准识别工作，县委县政府特别强调，各级干部“绝不能优亲厚友，一旦发现就地免职”。

　　秦学贵被识别的过程是这样的。在镇村前期入户调查基础上，甲米村“第一书记”杨黎明主持召开该村三道桥小组会议，由村民推荐表决家庭经济困难户。在村民看来，这事不小，关乎知情权、监督权、参与权，小组25户全部到场，有的一家来了几个人。

　　此前，村民大会、村小组会议、老党员等已对贫困标准进行多次宣讲。“到底谁符合，邻居心里有杆秤。”杨黎明说，秦学贵是从山上搬迁下来的，向邻居租了1亩多地，收入少且不稳定，还有老人需要照料，他被推荐为小组的6名贫困户之一。名单公示几天，没有一个人反对。

　　镇上还进一步与公安、房管、民政等8个部门掌握的信息比对。经过一番精准识别，理县的贫困户数量确定为户、人。其中，清退一批，因病、因灾、漏登等原因新进一批。

　　这向社会传递出一个强烈信号，都要克服“等、靠、要”思想，从“要我脱贫”转变为“我要脱贫”，脱贫先脱思想贫。

　　精准施策

　　单村定制，集中集成扶贫力量

　　理县对贫困村、贫困户分析发现，因灾因病因残致贫占1/3，观念落后、缺少技术帮扶占1/3，缺少劳动力或其他要素占1/3。明晰原因，便于分门别类帮扶，精准施策脱贫。

1个贫困村背后，有1个驻村帮扶工作组、1个联系单位；1个贫困户背后，有1名帮扶责任人。多个帮1个，群众脱贫不乏底气。

　　理县“摘帽”也得到中央和省、州政策支撑，省委宣传部、省交通运输厅、省住建厅、省农业厅、省文联、省红十字会定点帮扶。

　　理县贫困村集中在高半山，大部分可用土地资源同样集中在高半山。精准扶贫实施得好，不止是改变贫困户的命运；穷窝窝变成聚宝盆，才能从根本上改变所有村寨致贫的土壤。说到底，必须逆转一直以来高半山在发展上遭遇的羁绊。

　　理县朴头乡一颗印村日足沟组地处海拔米以上的半山腰，以前村民最怕下雪，那时运输车辆不能上山，只能徒步。该村“第一书记”黄志刚介绍，入冬前通组道路已扩宽到5米左右，还安装了米护栏，改变了“逢雪只能靠脚”的状况。

　　基础扶贫是当务之急，就在黄志刚为修路、为坡地改造奔忙时，理县在充分调研的基础上，集中集成各种优势，对包括一颗印在内的所有贫困村量身定做扶贫规划。这套形成体系的规划，包括1个全县扶贫攻坚实施方案，设施扶贫、产业扶贫、科技扶贫、电商扶贫等12个子方案，以及36个贫困村专项扶贫方案。

　　秦学贵还不知道，参加剪枝培训，只是开始。按照科技扶贫方案，甲米村和甘堡乡熊耳村要建成省级科技扶贫示范贫困村，一颗印等4个村要建成县级示范村，参加培训、轮训将是常态。“理县高半山村寨最适合种植特色果木。”阿坝州林科所高级农艺师周旭为借助种植特色果树脱贫的农民打气。

　　尽管如此，理县依然受到村组分散、人均耕地少等因素制约，突出连沟连片扶贫开发成为一个现实选择。全县划定以产业为连接的两大整乡推进区、7大连沟连片扶贫区，当天举行培训的甲米村、塔子村即同在薛城镇小沟片区。

　　精心引导

　　民间有智慧，充分发挥村民主体作用

　　寒风料峭，喝着自家酿的蜂蜜，王明发心里比谁都暖都甜。在海拔米的甘堡乡熊耳村，他承担了养中蜂、酿药蜜的“试验”。

　　村民认为，熊耳村周边山上土黄连等野生中药材丰富，产出的蜂蜜可能不一样。村上动员王明发等贫困户试试这个耗时多但成本低的项目。王明发听进去了，一口气养了40多箱。“蜂蜜产出后大家都说好喝，我们就去了趟北京。”村会计何永民说，目的是检测蜂蜜品质，“波美度达到42度，一级水平。”

　　在不久前的第三届四川农博会上，“熊耳”牌药蜜每斤卖到80元，这坚定了王明发率先脱贫的信心。

　　这样的“试验”，还包括村上从若尔盖购买54头藏香猪幼崽，免费送给有意愿的贫困户饲养。年终算账，无一死亡，村民卖出后，每头净赚元。

　　熊耳村在脱贫中表现出来的创造性，也正是理县所看中所需要的。“重视造血功能，前提是得发挥好群众的主体作用。”蔡清礼认为，党委政府在低保兜底、医疗救助、产业扶持等方面保障扶贫，创造条件引导生成造血功能，但不能代替村民行动。

　　甘堡乡副乡长朱跃伟介绍，小规模“试验”表明了村民在产业选择上的谨慎态度，但特色化差异化路径的探索，既能丰富产业结构，又能增强整体抗击市场风险的能力，是村民对接市场的积极表现。

　　相信村民的智慧，桃坪镇佳山村村委会主任龙升贵尝到甜头。该村素以种植红富士苹果闻名，但灌溉问题长期得不到解决。后来，从对面山上利用落差引水到半山腰，这件好事却又时常让村民为灌溉的顺序、用水的多少发生强烈争执。“村民想到一招，设立一个总分水池，各家扯一根管子，谁都不吃亏。”在半山腰的洋槐林内，57根管子并成一排水平铺开。

　　在这些村民探索充分的地方，村两委的战斗堡垒作用突出。党建扶贫成为12个扶贫子方案之一。在甲米村委会，所有党员全部上墙亮明身份，提醒党员时时不忘肩上的责任。（图片：罗蕤）

理县学校开展预防包虫病和大骨节病宣传活动

近日，理县朴头小学在县疾控中心的支持下，开展了以“珍爱生命，远离疾病”为主题的预防包虫病和大骨节病宣传及征文活动。同学们通过疾控中心宣传资料、网络信息和教师讲解，对包虫病、大骨节病的发病原理、传染途径、发病症状以及预防常识等有了基本了解。学校评出优秀征文并给予奖励。

理县迎来今冬第一场雪

（罗蕤）12月14日，理县迎来了今冬的第一场冬雪，屋顶上、树枝上、街道上，满是洁白的雪花，把城市装扮得银装素裹，宛如一幅天然的水墨画，呈现出别样的美。

突来的降雪有效缓解了旱情，也给理县市民带来了一丝喜悦，市民吴小姐说：“初雪代表最美好的愿望达成，美好的即将过去，希望来年红红火火，心想事成。”在毕棚沟景区，丛林、山石都被厚厚的白雪包裹，玉树琼枝，翠海冰瀑，犹如仙境，游客穿梭其间，乐在其中。（图片：谢晓庆）

《理县年鉴》(～)出版发行

由中共理县委、县政府主办，《理县年鉴》编委会组织编纂的《理县年鉴》（～）出版发行了。翔实记录理县这两年经济社会发展的巨大变化及各行各业所取得的成就，记载了、两年理县自然和社会发展的基本情况，设卷首、特辑、大事记、县情概况、政治、经济、社会生活等15个篇目、40个分目、54个条目，总计68万字、幅彩照，是一部了解、研究理县县情资料的综合刊物。

理县完成口述历史纪录片合集光碟包装刻录

（王小芳杨会）近日，理县包装刻录出版“历史深处的记忆”——理县口述历史纪录片合集精美DVD光碟（5碟装）套。

据了解，记录片合集内容包括《涅槃重生》、《藏羌走廊史话》、《千年风雨话筹边楼》、《国际友人伊莎白于理县》、《博巴森根》、《羌年--释比》、《理番五屯群英谱》和《羌戏--释比戏》等八部口述历史电视纪录片。全面、客观、真实地展示和再现了神秘的古羌文化、神奇多元的嘉绒文化、保家卫国、抵御外侮的屯兵精神以及历经灾难仍自强不息的抗震救灾精神。

汶马高速公路建设进展顺利

（陈科吴海燕明媚）入冬以后，理县的天气逐渐变得寒冷起来，但汶马高速公路各标段建设的“热度”却没有降温，在各个项目施工现场，依然是一幅幅热火朝天的施工景象。

在汶马高速公路C9标段的施工现场，满载水泥、钢筋的大型运输车来回穿行，一台台机械设备运转良好，一根根桥梁柱浇铸成型，工人们在工地上操作着铲车、电钻，钢筋搭造、钻孔忙碌地施工。

汶马高速公路C9标段项目书记苏伟表示，他们将加强跟踪督导，加快动态监管进度，实行精细化管理、节点化控制，加大机械和人力投入，争取在规定工期内按质按量完成建设任务。

据了解，汶马高速公路建设是理县工程中非常重要的一个工程。从今年2月份起，汶马高速各标段进场以来，理县根据情况，抽掉人员，专门成立了汶马高速领导小组，对整个工程的征地、拆迁等一系列工作进行协调，确保工程顺利进行。

温馨提示：

再过一周，

年12月26日

“理县毕棚沟冰雪节”将浓情开幕，

邀约上三五好友，

启动玩雪模式...

END

出品：中共理县县委宣传部

审核：兰措

小编：易西关

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